2020年光伏上網(wǎng)指導(dǎo)價(jià)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)終于落地。4月2日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱(chēng)《通知》),從今年6月1日起,I-III類(lèi)資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.35元(含稅,下同)、0.4元、0.49元;“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.05元;戶用分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.08元。
相較于2019年的光伏上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼政策,今年I-III類(lèi)資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)分別每千瓦時(shí)下調(diào)0.05元、0.05元、0.06元,降幅分別為12.5%、11.1%和10.9%?!白园l(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)下調(diào)0.05元,降幅為50%;戶用分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)0.1元,降幅為55.5%。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),這些降幅基本符合預(yù)期。粵開(kāi)證券分析師韓晨認(rèn)為,此次公布的電價(jià)調(diào)整方案與第二版征求意見(jiàn)稿基本相符,從2019年的競(jìng)價(jià)結(jié)果可以看到,目前的指導(dǎo)價(jià)還有一定的利潤(rùn)空間,當(dāng)然這部分也會(huì)在后續(xù)競(jìng)價(jià)中給予投資企業(yè)更大的騰挪空間。
按照《通知》,新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價(jià)原則上通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定,不得超過(guò)所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)。采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。而且,“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式項(xiàng)目,將與集中電站一起競(jìng)價(jià)。
“由于2020年指導(dǎo)電價(jià)的降幅不同,導(dǎo)致Ⅲ類(lèi)資源區(qū)的項(xiàng)目相對(duì)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟認(rèn)為,同一地區(qū)資源基本相同,分布式和集中電站的補(bǔ)貼強(qiáng)度不同,大部分地區(qū)集中電站的補(bǔ)貼更有優(yōu)勢(shì),今年分布式項(xiàng)目劣勢(shì)較為明顯。
據(jù)了解,Ⅲ類(lèi)資源區(qū)主要位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南部沿海地區(qū),當(dāng)?shù)赝恋刭Y源稀缺,可用于開(kāi)發(fā)光伏電站的大面積土地少,土地成本高,但電力消納能力強(qiáng),部分省份還有地區(qū)補(bǔ)貼電價(jià)。
根據(jù)國(guó)家能源局3月10日發(fā)布的通知,2020年度新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼總預(yù)算縮水近半至15億元。其中,5億元用于戶用光伏;10億元用于補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目,包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目。